与我国3亿辆的汽车存量和每年超过2500万辆的新车销量极不相称的是，汽车改装市场年规模仅为650亿元。这组来自《2021年中国汽车改装行业市场调研与投资预测分析报告》的数据，反映出我国与美国、欧洲等汽车发达国家和地区汽车市场相比，存在不小的差距。

近日，在国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》）中，提到破除限制消费障碍壁垒，如建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场。那么，我国汽车改装市场发展缘何严重滞后？又该如何打通堵点、释放行业活力、形成全国统一大市场，为促消费稳经济做出应有贡献？

市场需求推动行业发展加快脚步

其实汽车改装并非首次被写入国办文件中。早在2018年，国务院办公厅印发的《完善促进消费体制机制实施方案（2018～2020年）》中就提出，要推动汽车消费优化升级，其中便囊括了积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力。

时至今日，相关法律法规对汽车改色、换装中网、车顶行李架、轮毂等方面的改装已有所放开，制定了相关标准。不过，有汽车改装企业负责人直言，目前行业依据的规则束缚了市场需求的释放和统一大市场的形成，因此呼吁尽快出台适合行业发展的标准和规则，促进汽车改装行业健康且快速发展。

近年来，北京运良顺达贸易有限公司总经理朱云良，深感汽车改装行业发展显现出提速迹象。他讲到：“用爬坡来形容改装行业的发展已不太准确，令人欣慰的是，这些年行业在一步一个台阶地往前走。不过，阻碍行业发展的束缚依然存在。”

基于在行业深耕多年，朱云良总结了汽车改装的三大消费变化。

首先，以前消费者对汽车改装的需求来自于零部件企业和改装企业引导，现在消费者在买车前就想好要做哪些改动。

其次，随着居民整体经济和文化水平的提高，市场表现出对汽车改装越来越旺盛的需求，改装消费者中年轻且高学历车主越来越多，对安全、品质以及个性化越来越重视。

第三，改装价格越来越亲民，如当前最火的15万～25万元的国产改装越野车，内饰做工细致，配置甚至比进口车更丰富。

建立标准健全机制是行业发展基石

我国的新车销量虽已反超美国多年，但汽车改装潜力却未充分挖掘。有相关资料统计，美国改装车配件厂家及改装服务机构超过了1万家，从业人员达200万人，每年仅汽车改装的营业额就高达400多亿美元。

据了解，美国改装车是由追求个性化的车主提出改装方案，再交给汽车改装厂进行科学严谨的设计和加工，然后经过车检部门检验合格才能上路。目前，美国私人汽车的改装率已达80％。只要车企有新车下线，便会随之出现一系列的改装方案和相应的配件。

今年全国两会上，全国人大代表，全国工商联汽车经销商商会创会会长，华星北方汽车贸易有限公司党委书记、总经理李响再次将汽车改装写入议案。他指出，当前我国汽车市场已进入低速徘徊、存量竞争阶段，汽车后市场发挥的作用愈发明显。而汽车改装是汽车后市场的重要环节，能够带来巨大的增量消费和价值空间。对此，他提出四点建议：一是加快建立汽车改装管理制度；二是建立汽车改装标准体系；三是实施汽车改装产业链培育计划；四是开展汽车改装产品认证和质量追溯。

据悉，中国汽车技术研究中心有限公司中汽信息科技有限公司（以下简称“中汽信科”）和中国汽车战略与政策研究中心共同成立的汽车合规改装联合推进办公室，在3月11日召开了“汽车改装标准工作组”成立大会暨第一次全体会议。会议指出，当前汽车改装市场潜力很大，但由于缺失相关的汽车改装管理政策法规以及标准阻碍了市场发展，因此要加快完善《汽车改装团体标准体系建设指南》。

北京中银律师事务所汽车法律事务部主任、内部合伙人杨阳介绍，我国涉及汽车改装的法律法规包括2021年修订的《机动车登记规定》、中华人民共和国公共安全行业强制性标准《机动车查验工作规程》、《公路安全保护条例》、2021年修订的《中华人民共和国道路交通安全法》、《家用汽车产品修理更换退货责任规定》等。对于车企近年来推出的改装版、定制版车型，国家法律法规也有相关说明。根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，车企的原厂改装车型均应依照法规要求取得准入公告，如变更技术参数的，还应作相应的备案。

行业发展关键期即将到来

中汽信科副总工程师，汽车合规改装联合推进办公室主任陈海峰接受记者采访时表示，汽车改装对促进汽车消费、提高车辆附加值、拉动就业有非常重要的现实意义，具体到“建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场”，可以从以下几点入手：

一是加强顶层设计和各部门的协调配合，围绕企业管理、改装件质量、改装技术、查验登记等，建立一套适合中国国情的汽车改装管理制度，探索建立类似于欧盟基于产品认证的汽车消费型改装管理新模式。

二是明确汽车改装行业属性，将汽车改装列入国民经济行业分类，这与管理制度建立需要协调推进。

三是建立健全汽车改装标准，通过标准指导企业合规进行改装，检验机构合规进行检验，推动汽车改装行业发展规范化、标准化。在这个过程中，汽车合规改装联合推进办公室在中国消费品质量安全促进会指导下也在积极推动汽车改装团体标准体系建设，在已经发布的《汽车外观类改装要求和检验指南》基础上，围绕行业术语、服务规范、尾翼、牵引装置等开展标准立项、编制，后续还将制定更多的改装标准，推动行业规范发展。

四是分类别、分阶段推动改装项目合规化，对于外观类改装对安全影响不大的加快放开，对于性能改装通过制度管控稳步推进。

五是推广合规改装文化，通过社会、媒体引导，让消费者合规改装、安全改装。

在杨阳看来，汽车改装行业的健康发展是一个逐步推进的过程，要从国家、行业和消费三个层面入手。国家应结合国内汽车改装的消费需求、改装行业技术水平，进一步扩大许可不影响道路行驶安全的汽车改装项目，同时详细制定相应的改装资质、改装技术标准、可改装项目清单、产品认证和质量追溯体系等法律法规，为汽车改装行业的发展与监管提供系统的制度依据。同时也要加大对非法改装的查处力度。

在行业层面，改装行业应当努力提高改装的技术水平与服务质量，积极培养改装人员的专业化、职业化水平，打造改装品牌。车企应当进一步深挖消费者个性化市场，为消费者提供更多改装个性化选择，生产原厂改装车型。同时，主机厂与改装经营者之间也应加强合作，进一步提高改装行业的技术、品牌、生产、服务的资源整合效率。

在消费者改装层面，汽车改装可以满足消费者对车辆的个性化升级需求，但需要国家及汽车改装企业为消费者树立正确的改装消费理念，不得危害公共交通安全，不得污染环境，坚决抵制非法改装、扰民、飙车等违法行为。

“预计未来几年，已在欧美等发达国家诞生几十年的车企官方改装品牌和授权改装品牌会在我国陆续涌现，并快速成长，从而推动汽车消费价值链的后移。”在陈海峰看来，未来两到三年会是汽车改装行业发展的关键期，也是商业模式打磨成熟期。在这个过程中谁抓住了机遇，打造出爆款产品、塑造了品牌、形成了独特优势，谁就会在市场中胜出。