近年来，国家不断推动能源转型和绿色低碳经济发展，发展新能源汽车产业成为落实国家能源战略、节能减排政策的重要战略举措之一。我市也着力推广新能源汽车的应用。据统计，随着新能源汽车的普及推广，作为电动汽车和插电式混合动力汽车补给电能的重要配套设施，充电桩的建设、使用及维护成为消费者关注的热点，也直接影响了消费者对新能源汽车的接受程度。为此，我市消费者协会委托专业机构，在全市范围内开展“天津市新能源汽车充电桩使用需求及满意度调查”工作，以全面了解天津市新能源汽车充电桩消费使用现状及问题，为行业监管和决策提供有力依据，促进行业健康发展。调查报告显示，公共充电桩配置尚不能满足车主需求，而私人充电桩安装又比较困难，相比较新能源车主的充电需求，还存在一定的缺口。

　　调查：私人充电桩现状

　　买车易安桩难

　　相比公共充电桩，私人充电桩使用更加便利，且充电价格按照“合表用户”民用电价标准计费，相对更加优惠。此外，私人充电桩一般为交流桩，功率小、充电慢，有利于延长汽车电池使用寿命。因此，能在自家小区充电成为消费者的迫切需求。但本次调查中，被访新能源车主使用私人充电桩比例仅为29.0%，低于公共充电桩使用比例，一定程度反映出目前私人充电桩配建尚无法满足用户需求。

　　买车易安桩难，无固定车位、物业不配合是影响私人充电桩安装的主要因素。私人充电桩安装问题突出，在安装私人充电桩的主要困难方面，选择“手续繁琐”和“审批困难”的比例分别为32.0%和27.0%。

　　未安装私人充电桩的原因

　　无法安装私人充电桩的原因中，“无私家车位”及“社区物业不允许”所占比例较高，分别为51.2%和29.0%，由此看出，这两项是私人充电桩安装难的核心痛点。

　　根据国家电网私人充电桩安装申请要求，业主须提供固定车位产权证或者长租车位一年以上使用权证明。此次调查中，有固定车位被访者的比例不足四成，对于老旧小区，本身车位数量不足，更不具备固定车位，“无固定车位”硬性剥夺了在社区安装私人充电桩的可能性。安装私人充电桩的流程第一项就是获得物业填写的登记证明并盖章，之后才能到国家电网申请用电报装，但车主遇到的安装阻力最主要来自物业，所占比例为54.8%。在私人充电桩安装流程中，物业常以安装充电桩导致车库电容电量及电缆负载、线缆凌乱、增加安全隐患、增添管理成本等理由拒绝业主的安装申请。

　　部分被访者表示，自家充电桩的安装过程颇费周折，有的甚至至今一年多仍未能将充电桩安装在停车位上，小区物业以变压器容量不足、安全隐患等理由拒绝开具同意安装证明，或是虽然物业同意安装，但阻止国家电网进入社区增容布线，业主只能接入物业配电箱，按照商业用电标准支付高价电费。

　　调查：公共充电桩现状

　　车主更多使用公共充电桩为车辆充电

　　私人充电桩数量不能与新能源车数量匹配，因此，更多的新能源车主选择使用公共充电桩为车辆充电。本次调查显示，47.5%的车主使用公共充电桩，有23.6%公用、私人充电桩均会使用，仅29.0%使用私人充电桩。结合车辆用途来看，营运类车辆车主使用公共充电桩的比例相对较高，为58.3%。同时，有近五成的非营运车辆车主使用公共充电桩。新能源汽车车主充电时段主要为晚间电费低谷时段，70.3%的车主每月6次以下的充电频率基本能够满足日常出行代步使用需求。而营运类车辆车主每月充电次数较多，选择10次及以上的比例为54.2%。

　　消费者对公共充电桩满意度一般

　　消费者对充电桩使用的综合满意度为71.8%，处于一般水平，“充电难”问题仍然存在；对充电桩使用便捷度及充电价格满意度分别为71.1%和70.2%。公共充电桩使用综合满意度为71.2%，低于私人充电桩使用综合满意度的73.2%。其中，消费者对公共充电桩的使用便捷度及充电价格满意度的评价相对较低，分别为69.7%和69.8%。调查中，被访车主表示，目前虽然可通过手机App查找附近可使用的充电桩，但有时到现场却发现被燃油车占位或充电桩坏损等情况，白跑一趟却无法充电；此外，公共充电桩以商业电价计费，电费单价较高，且根据场地不同还需支付服务费、停车费等，充电成本高于私人充电桩，这些都直接影响了公共充电桩的充电体验。

　　公共充电桩配置尚不能满足车主需求

　　公共充电桩配置尚未能满足车主使用需求，充电补能不方便仍是新能源车主用车的一大痛点。53.3%的被访者认为我市公共充电桩配置尚不能满足车主使用需求，需合理规划布局，增设充电站点、增加充电机具。

　　随着新能源汽车生产技术的不断提升，消费者对车辆电池续航里程的焦虑逐步降低，而转变为对新能源汽车充电补能的焦虑，能否实现随时随地充电补能是目前消费者关注的焦点。

　　因此，充电桩与车主距离远近是关键。在对所居住社区是否设有充电桩及与最近公共充电桩距离的调查中，51.8%的被访者所在社区未设置充电桩，同时有75.4%的被访者居住社区附近3公里以内配有充电桩。“小区无公共桩”“小区公共桩数量不足，需排队”“离公共桩距离远，无法实现随时充电”等问题不便于车辆充电补能，是影响新能源汽车使用的一大痛点。

　　在被访者使用公共充电桩遇到的问题中，“充电桩数量少”的比例最高，为59.8%。充电桩设置维护方面，现有公共充电桩设置数量及位置布局不能完全满足使用需求，尤其居住社区及部分人流车流密集场所周边，充电桩设置数量不足，排队等候时间长。

　　增设公共充电桩的区域

　　调查显示，71.0%的消费者认为应在社区聚集区增加公共充电桩的数量，以方便车主充电补能，此外，室外停车场、商超娱乐场所周边等区域增设公共充电桩的呼声也很高。

　　调查：车主青睐电动汽车车型

　　使用新能源汽车的类型

　　调查结果显示，新能源汽车车主青睐选择纯电动汽车，比例为69.2%，混合动力汽车使用比例为30.8%，使用新能源汽车年限多在3年以内。89.1%的消费者使用新能源汽车的主要用途是日常出行及通勤代步，同时新能源汽车使用频率较高，六成以上车主每周用车5次以上。

　　使用新能源汽车的原因

　　出行自由、不受车牌号限行政策限制是消费者选择新能源汽车的首要原因，所占比例为46.7%。选择新能源汽车更容易获得牌照指标、符合低碳环保的理念也是消费者优先考虑的因素，所占比例分别为18.0%和17.0%。此外，用车成本低、性价比高也是消费者选择新能源汽车的原因之一。被访车主表示，相比燃油汽车，新能源汽车的用车成本较低，主要是充电花费少，一般根据用车情况，综合下来整体充电费用不到加油费用的一半甚至仅为三分之一左右。

　　公共充电桩存在三大问题

　　本次调查显示，在公共充电桩使用过程中，充电桩充电效能和费用支付方面的问题较为突出。在被访者使用公共充电桩遇到的问题中，“充电时间长”占51.8%、“充电车位被占用”占46.4%以及“充电价格高”占40.2%。充电站点对充电桩缺乏管理，时常出现油车或满电车占位无法充电的情况，令车辆充电更加困难。此外，充电桩维护不到位也是问题之一，多数被访车主均表示曾遇到过“充电桩老旧坏损、充不进电”“没充满自动跳枪”“充电期间一会儿一断电”等情况。

　　充电效能方面：直流充电桩功率大、充电相对较快，车主对直流充电桩更为青睐，73.5%的被访者希望能够多增设直流快充充电桩。与燃油汽车相比，新能源汽车充电耗时有局限性，即便使用大功率直流充电桩，车主仍需等待直至充电完成，有时遇到设备老旧、维护欠佳的充电桩，充电时间可能还会延长，很难满足应急性充电需求，便捷性相对较低。此外，低温环境下充电慢且电池掉电快、续航里程短也是车主提及的用车问题之一。

　　充电费用支付方面：公共充电桩充电电费以商业峰谷电价计算，除谷时电价外，费用均高于普通民用电价，且车主使用公共充电桩还需支付额外充电服务费及计时停车费，整体充电价格较高。而且还存在不同区域或同一区域内不同充电站点，充电最终支付的电费额度不相同的情况，而车主却因距离电费价格相对便宜的站点较远而不得不使用费用高的充电桩。本次调查中，有车主大致算了一笔账，按照300千米续航基本跑空，使用公共充电桩平均每次充电花费为50—60元，而在问及被访者希望的单次充电费用时，绝大多数集中在30元以内（95.5%），其中20元以内所占比例为75.8%，可见实际充电费用与车主预期仍有一定差距，如能进一步降低费用，让利于消费者，则更能够对新能源汽车的发展普及起到积极作用。此外，也有部分车主反映存在充电桩多收费问题，包括“刚开始充电就自动跳闸，结束订单同时还扣费”“重复扣费”“账户还有余额时就自动跳枪断电，显示余额不足”等。

　　充电桩服务功能方面：不同充电桩运营公司，App操作平台不统一，平台间不互通，信息不一致，用户需要下载多个App，分别查询操作，对消费者来说十分麻烦。此外，还有个别被访者提出存在“充电桩端口不统一、与车型不匹配”“充电桩充电线太短”等问题。

　　消费者对公共充电桩发展较为看好

　　近六成消费者对公共充电桩未来发展持乐观态度，认为在国家大力发展新能源汽车行业的大背景下，势必会推进充电基础设施建设的同步发展，公共充电桩将会持续快速发展。在对完善公共充电桩设置是否影响购车的调查中，81.5%的现有新能源汽车用户表示如果完善公共充电桩设置，会考虑再次购买新能源汽车，而潜在用户则更多仍持观望态度，选择“说不好”的比例为43.3%。

　　在对新能源汽车及充电桩相关政策了解程度的调查中，计划购车（潜在）用户不了解政策的比例高于现有用户，而完全了解政策的比例仅为1.9%。一定程度说明，应进一步加大宣传新能源汽车及充电基础设施建设的相关政策，让消费者更充分、更直观了解行业发展及政策推进情况，以促进新能源汽车消费提升。

　　消费者提出七项建议

　　市消协相关负责人表示，结合本次调查情况及被访者提出的意见，消费者对新能源汽车充电桩使用消费及发展主要有以下建议：

　　一、相关主管部门应明确私人充电桩安装条件的判定标准及责任主体，明确物业公司的安全责任边界，打破物业管理壁垒。比如电力公司对个人申请安装充电桩的，只要持有小区车位或车主权证的业主申请，经过电网人员现场勘验，只要符合安装和安全条件的应当支持安装充电桩，而不需要物业公司给出同意证明。对于不符合安装条件的，应由相关电力、人防或消防部门给出明确意见，并尽可能提供解决方案。

　　二、通过行业协会监管及设置相关管理制度，加强对物业公司的管理和指导，引导物业公司配合业主办理充电桩安装相关手续，对充电桩建设予以支持。在相关管理制度中明确，对积极配合的物业公司可以给予一定优惠及奖励政策，对于不配合的物业公司，给予相应惩罚措施。

　　三、加大力度对老旧小区及无固定车位小区的提升改造，合理规划场地，适当进行电力扩容，同时可通过智慧充电、私人充电桩共享等新技术模式，解决社区电容负荷超载及场地有限等问题，使小区具备安装充电桩的条件，增加充电桩建设数量，满足新能源车主的充电服务需求。

　　四、街道、社区居委会及业委会等要切实承担起积极协调、推进的责任，比如对于小区私人充电桩位置分散、具有消防安全隐患的情况，可以协调业主通过车位置换等方式安装充电桩。

　　五、进一步增加公共充电桩数量，合理规划布桩，提高覆盖率。特别是生活半径的居住区、商业区等附近区域，同时充电站位置设置应更为明显，便于用户查找定位。此外，高速路建桩不能完全依托服务区加油站，应缩短建桩间隔，保证远途车主充电需求。

　　六、优化资源，统一标准。加快充电桩标准体系建设，简化充电程序，统一充电桩标准，设置通用App平台，充电桩适配所有车型，便于充电桩定位及信息查询等，提升用户充电体验。此外，加大技术开发，提升车辆的续航里程及充电速度，减少充电时间，提升充电桩使用安全性。

　　七、加强行业监督管理，规范服务标准，督促充电桩运营管理商家将充电价格、充电操作规程等信息明示给消费者。对于用户使用充电桩遇到的费用支付问题，如没有充电却扣费、重复扣费等，通过行业监管及充电桩运营公司、充电停车场内部管理等手段加以解决。对于安装私桩物业阻挠问题，有关部门应联合加大对物业公司相关政策的宣传及监督管理。消费者如遇到充电桩使用消费问题，可向相关部门进行投诉，维护自身权益。